无锡市交通产业集团有限公司监事会主席 薛军

交通运输与城市经济发展息息相关，是城市经济发展的重要基础和支撑。随着城市化进程和经济的不断发展，交通运输行业，（包括现代物流及通讯行业）在运输方式、运输工具、规范服务等方面都发生了新的变化，面临着新的挑战。在这样的新形式下，作为行业社团组织的交通运输协会，在服务政府工作、促进行业交流、推动企业发展、满足市民需求等方面发挥了协会特有的积极作用。无锡市交通运输协会是国家3A级行业协会，多年来，努力适应行业发展的新需求，认真履行职能，特别是在行业协会与行政机关脱钩后，能够适应新情况，创新发展思路，充分发挥自身的资源优势和桥梁纽带作用，在无锡地区大交通的发展中作出了积极的贡献。

一、无锡市交通运输协会近年来主要工作情况

    （一）加强协会建设，覆盖领域不断拓展

根据市委市政府《关于行业协会和学会改革发展的实施意见》无锡市交通运输协会于2017年5与行政机关脱钩，修订了新的协会章程，着力提升内部管理和日常运转的规范化水平，明确了日常工作的基本准则和行为规范，努力形成协调统一、高效务实的工作机制。为了适应构建综合交通运输体系要求，协会积极拓展协会网络，不断扩大工作覆盖面。目前,拥有会员单位343家，涵盖交通、铁路、轨道、民航、邮政、电信等行业。协会注重与兄弟城市交通运输协会的交流协作，先后赴河南、福建等地的行业协会进行交流，接待绵阳、宝鸡、嘉兴、湖州、宁波等地协会来锡考察，学人之长、补己之短。

（二）深入调查研究，充分发挥桥梁纽带作用

协会紧紧抓住交通运输发展趋势，通过网络学习、会议座谈等交流形势，研讨无锡交通运输行业中的新情况、新问题，并制定相应解决方案，服务无锡交通行业的发展。在建设苏南现代化示范区“一路一带互联网”等大环境下，协会在维修、驾培、客货运输、邮政、电信、无锡低碳交通等方面都进行了专题调研，为行业管理部门决策提供了良好借鉴。协会与无锡市信息中心合作，组织开展了《无锡市交通领域减碳措施研究》课题调研活动，通过走访企业能耗大户，社会调查问卷，摸清我市交通领域碳排放现状和存在问题，梳理出我市节能减排重点交通企业，从低碳的视角重新审视和研究城市交通系统的发展，探索高能效、低能耗、清洁绿色的城市发展新思路，寻找无锡低碳化城市交通发展的一般途径和方式。项目通过了中国质量认证中心上海分中心、江苏省信息中心、上海市环境科学研究院、信息产业电子第十一设计院、江南大学等组成的专家组对“无锡市交通领域减碳措施研究”的验收认证。

（三）着力创新创优，切实增强协会服务能力

近年来，移动互联网和传统的行业融合不断加深，在经济社会日新月异的变革大潮中，协会也根据形势需要，着力完善服务功能，增强自身的服务能力。协会加强与无锡通信行业协会的合作，举办了“无锡火车站北广场通信保障合作签约仪式”，联合各大通信行业运营商、无锡市交通产业集团共同策划“交通运输与信息传输深度融合打造城市‘智慧大交通’方案”，并在党建联盟、交通共建、资源共享上实施结对互利的新举措，共同深化“智慧城市”建设和“全光网城市”建设。协会所属出租分会配合行业管理部门加强出租汽车服务质量的管理，针对网约车现状认真听取驾驶员的意见和建议，推进出租汽车行业改革意见的拟定，为稳定繁荣出租车行业发挥了应有的作用。协会所属的无锡市太湖交通职业培训学校积极开展交通运输从业人员岗位培训，从整体上提高了无锡交通运输从业人员的素质。

二、新形势下加强交通运输协会建设的重要意义

（一）加强交通运输协会建设是政府职能转变的需要

行业协会的健康发展是政府职能转变的重要社会支撑力量，能够有效弥补政府作为单一公共产品提供者的不足，满足社会多元化需求。随着改革开放的深入和市场经济的发展，交通行政部门从原来所管辖的一些领域逐步退出，转而在必要的时候进行宏观调控和行业管理，具体的落实者和推动者就是行业协会。交通运输协会通过加强与政府对口部门的沟通衔接，深入开展调查研究，强化行业分析和信息统计，能够为政府部门制订有关政策和法规提供咨询意见，为促进我市大交通事业的发展献计献策。

（二）加强交通运输协会建设是优化行业发展环境的需要

行业性社团的健康发展是推动市场经济有序发展的重要条件。作为同行业的自律组织，交通运输协会可以促进企业的自我约束、自我管理的实现；可以在依法维护企业的合法权益方面发挥单个企业难以发挥的作用；可以在同行业企业间建立起合作和有序竞争的通道，解决内部矛盾和纠纷，促进资源配置的优化；还可以为会员企业以及对外开辟信息交流的渠道，提供周到、全面的服务。

（三）加强交通运输协会建设是推动交通企业转型升级的需要

近年来，中央省市委先后实施了一系列行政制度改革，全面深化改革工作在全国自上而下推进，从交通运输行业来看，也催生了互联网与传统运输行业的融合，产生了网约车、货运无车承运等新业态。传统交通运输企业面临着转型升级的迫切任务，急需通过行业协会加强对外交流，搭建资源共享、信息共享的平台，为企业营造更为有利的发展环境。

三、进一步发挥好交通运输协会的桥梁纽带作用

（一）积极为政府服务，适应政府职能转变新趋势

根据市委市政府的统一部署，交通运输协会已实现与政府部门的脱钩，但是我们推动大交通融合发展的宗旨是一样的，服务社会和经济发展的方式是一样的，有着共同的梦想和追求。为此，协会将以服务政府工作为首要任务，全力做好政府部门委托或转移到协会的事务性、技术性工作，努力提供更多优质高效的公共服务产品。同时，积极向政府提出创新行业发展政策措施的意见建议，利用协会联系广泛、触角敏锐的优势，帮助政府及相关部门掌握实情、完善决策。

（二）主动为企业服务，促进交通企业转型升级

协会将紧紧围绕我市大交通行业在新常态下的新情况，对交通行业管理、交通基础设施建设、运输结构调整和构建综合交通运输体系等方面的热点和难点问题，深入基层会员单位进行调研，特别是重点企业和困难企业，倾听会员单位的呼声，关注和参与事关交通发展全局性、前瞻性、战略性的重大课题研究，掌握第一手信息资料。同时，急企业之所急，想企业之所想，在资金、技术、项目和政策上为企业争取更多支持，在人员培训、信息服务、考察学习、经验交流等方面加大服务力度，推动企业改善经营管理，促进企业转型升级、做强做优。

（三）着力为行业服务，提高我市交通事业发展水平

积极推动行业诚信建设，规范会员单位行为，引导企业在良性发展中加强合作，维护公平竞争的市场秩序，维护维护会员单位合法权益，促进整个行业的繁荣发展。积极引导企业应用新技术、新设备、新产品、新工艺，在提升保障运输安全、推动低碳运输、开展节能减排等方面做好引导服务，提升行业整体社会形象，推动大交通行业高质量发展，更好地适应我市经济社会发展需要。